Municipiul Mangalia a fost obligat de Tribunalul Constanța să achite Spitalului Municipal Mangalia suma de 718.613,61 lei. Soluția a fost pronunțată la 3 iulie 2026, iar hotărârea poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Instanța a respins excepția inadmisibilității invocată de municipalitate și a admis în parte acțiunea formulată de spital. Restul solicitărilor reclamantului au fost respinse ca neîntemeiate.
Lucrările pentru care au fost cerute fonduri
Spitalul Municipal Mangalia a susținut că a încheiat contracte de achiziție publică pentru lucrări necesare funcționării unității medicale. Potrivit motivării prezentate în dosar, lucrările au fost realizate integral, iar facturile emise către operatorii economici nu ar fi fost achitate din fondurile alocate de municipalitate.
- construirea unui rezervor de apă potabilă;
- instalarea unui sistem de stingere a incendiilor;
- reparații la acoperișul pavilioanelor spitalului.
Unitatea medicală a arătat că finanțarea fusese prevăzută prin hotărârile Consiliului Local Mangalia nr. 21/2024, 22/2024 și 78/2024. Spitalul a invocat prevederile Legii nr. 95/2006, potrivit cărora spitalele publice pot primi de la bugetele locale bani pentru administrare, funcționare, investiții și reparații, în limita creditelor bugetare aprobate.
În acțiune s-a mai precizat că bugetul local pentru anul 2024 includea alocări distincte pentru lucrările respective, dar și 1,8 milioane de lei pentru plata salariilor, respectiv câte 150.000 de lei pe lună. Reprezentanții spitalului au afirmat că au transmis mai multe notificări pentru virarea sumelor, fără ca plățile să fie efectuate.
Apărările formulate de Mangalia
Municipalitatea a susținut că acțiunea în contencios administrativ nu este admisibilă, deoarece spitalul nu ar fi indicat un act administrativ care să poată fi verificat de instanță și nici un refuz nejustificat în sensul Legii nr. 554/2004.
În apărarea sa, Municipiul Mangalia a arătat că nevirarea banilor aprobați prin hotărâri ale Consiliului Local ține de execuția bugetului și de existența efectivă a creditelor bugetare. Municipalitatea a mai argumentat că simpla includere a unei sume în buget nu creează automat o obligație de plată, deoarece trebuie să existe disponibil financiar și să fie respectată ordinea legală a priorităților.
Instituția a susținut, de asemenea, că instanța nu poate obliga autoritatea locală să efectueze plăți peste limitele creditelor aprobate și ale banilor disponibili. În interpretarea municipalității, bugetul autorizează efectuarea cheltuielilor în funcție de veniturile realizate, fără să genereze o datorie civilă imediată și necondiționată.
Spitalul a afirmat că lipsa finanțării l-a obligat să emită somații de plată, să cesioneze creanța către o societate indicată în documentele dosarului și să oprească lucrările esențiale. Potrivit susținerilor sale, situația a dus la acumularea de dobânzi și penalități și a afectat capacitatea operațională și calitatea serviciilor medicale.
Primăria spune că nu primise acțiunea
Într-un răspuns oficial, reprezentanții Primăriei Mangalia au transmis că, la momentul respectiv, instituția nu primise de la instanță acțiunea introductivă și nici o corespondență oficială care să explice obiectul și temeiurile procesului. Primăria a precizat că evidențele registraturii și ale Serviciului Juridic și Contencios nu indicau primirea unor astfel de documente.
Hotărârea Tribunalului Constanța nu este definitivă. Recursul poate fi depus la Tribunalul Constanța în termen de 15 zile de la comunicarea soluției.
