China a introdus reguli care permit autorităților să împiedice anumite persoane să părăsească țara. Măsurile îi vizează inclusiv pe specialiștii din tehnologie, pe cetățenii cu averi importante și pe cei suspectați că transferă capital în străinătate.
Reglementările emise de Consiliul de Stat au intrat în vigoare marți și transformă restricțiile aplicate până acum punctual într-un mecanism permanent. Plecarea poate fi blocată atunci când sunt încălcate normele privind exporturile sau transferurile de tehnologie, iar autoritățile consideră că este afectată securitatea națională.
„Scopul este restricționarea fluxului de persoane către exterior, pentru a păstra în țară capitalul și talentul care altfel ar putea pleca împreună cu acestea”, a declarat Neo Wang, strateg pentru China la Evercore ISI. Beijingul consideră că atât resursele financiare, cât și specialiștii sunt esențiali pentru dezvoltarea inovației, creșterea productivității și competiția cu Statele Unite.
Tehnologia, în centrul controalelor
Profesioniștii din industria tehnologică se numără printre categoriile cele mai expuse noilor restricții. China controlează deja exporturile unor tehnologii și componente importante, de la pământuri rare și baterii pentru vehicule electrice până la panouri solare.
Noile norme le oferă autorităților o bază legală pentru a aplica direct la frontieră măsuri legate de controlul exporturilor și contrasancțiuni. Un cetățean poate fi oprit să plece dacă ieșirea din țară ar încălca regulile într-un mod considerat periculos pentru securitatea industrială sau tehnologică.
Beijingul a limitat de mai mulți ani călătoriile externe ale oficialilor de partid și angajaților companiilor de stat, iar verificările au fost extinse treptat și asupra sectorului privat. Dan Wang, director pentru China la Eurasia Group, estimează că noile reguli vor face sistemul mai stabil și le vor oferi autorităților locale mai multă siguranță atunci când intervin.
Analista anticipează și controale mai stricte asupra documentelor, inclusiv la nivel local.
Presiuni asupra averilor din străinătate
Regulile se adresează și chinezilor bogați, bancherilor privați, firmelor de administrare a averilor și agențiilor de imigrație care facilitează transferul banilor sau mutarea familiilor peste hotare. Unii bancheri au fost deja chestionați la frontieră cu privire la scopul călătoriilor externe.
Organizatorii evenimentelor din Singapore destinate clienților chinezi au devenit, la rândul lor, mai precauți. Unele întâlniri sunt prezentate drept expoziții de bijuterii, nu seminare despre investiții internaționale, pentru a evita atenția autorităților.
Companiile străine nu mai pot furniza în China continentală servicii de imigrație legate de intrarea și ieșirea din țară. Agențiile înregistrate trebuie să raporteze angajații din sectorul public și personalul militar care încearcă ilegal să obțină cetățenie străină sau rezidență permanentă într-o altă țară.
Autoritățile locale au primit și un temei juridic mai clar pentru a opri plecarea persoanelor despre care consideră că au datorii fiscale pentru bunuri sau venituri deținute în străinătate.
Presiunea fiscală asupra marilor averi s-a accentuat în ultimele luni. În iulie, China a introdus o taxă de 20% pentru veniturile provenite din active transferate în trusturi offshore începând din 2023, eliminând o facilitate folosită de familiile bogate pentru protejarea și transmiterea patrimoniului.
În unele regiuni sunt impozitate și veniturile din polițe de asigurare, precum și salariile obținute în străinătate de cetățenii chinezi. Tot în această lună, a fost stabilită o taxă de 20% pe dividendele primite de străini de la companii cu investiții externe.
„Diferitele măsuri creează impresia că legile se pot schimba fără avertisment și cu efect retroactiv; înăsprirea vine din toate direcțiile”, a declarat Clifford Ng, partener la Zhong Lun Law Firm.
Potrivit acestuia, chinezii care nu mai au familie sau avere în țară sunt tot mai dispuși să plece definitiv. Cei care păstrează legături importante cu China preferă, în schimb, să respecte noile reguli.
