Auditul realizat de Camera de Conturi Buzău la Compania de Apă, pentru perioada financiară 2023-2024, a scos la iveală plăți salariale nelegale, angajări fără concurs și probleme în atribuirea contractelor. Operatorul regional de apă și canalizare a primit o amendă de 10.000 de lei, iar conducerea trebuie să recupereze prejudiciile și să remedieze deficiențele în termen de trei luni.
În urma verificărilor, Curtea de Conturi a emis o concluzie de audit modificată cu rezerve. Raportul prevede extinderea controalelor interne, recuperarea sumelor achitate nelegal și actualizarea procedurilor de lucru.
Plăți duble la Râmnicu Sărat
Una dintre abaterile identificate privește postul de responsabil de sector din Râmnicu Sărat. Până la ocuparea funcției, un angajat al companiei a primit o majorare salarială de 5.200 de lei pe lună pentru atribuțiile suplimentare, fără ca fișa postului să fie actualizată corespunzător.
Postul a fost ocupat în mai 2023, însă, timp de patru luni, până în august, ambele persoane au fost plătite pentru aceleași responsabilități. Prejudiciul calculat de auditori este de 20.800 de lei, sumă care trebuie recuperată împreună cu majorările de întârziere.
Raportul indică funcționarea necorespunzătoare a sistemului de control intern drept cauză a situației. Compania trebuie să recupereze integral banii achitați fără temei legal.
Concursuri fără transparență
Auditorii au găsit probleme și în procedurile de recrutare. În trei situații din 2023, anunțurile de concurs nu aveau elemente suficiente de identificare, iar compania nu a putut demonstra că acestea fuseseră publicate pe site-ul propriu sau în mass-media.
În plus, procesele-verbale consemnau doar notele finale. Nu erau prezentate grilele de evaluare și nici motivele pentru acordarea calificativelor, ceea ce a afectat transparența și egalitatea de șanse între candidați.
Un alt caz a vizat funcția de inginer-șef, ocupată fără concurs sau examen. Persoana fusese anterior pensionată anticipat parțial și beneficiase de drepturile prevăzute în contractul colectiv de muncă, inclusiv indemnizația de pensionare și plata concediului neefectuat.
La scurt timp după încetarea contractului, postul a fost declarat vacant la AJOFM, iar directorul general a aprobat angajarea aceleiași persoane fără concurs, printr-un referat care invoca necesitatea continuității activității de coordonare tehnică.
Achiziții încadrate greșit
Cea mai mare problemă sancționată contravențional a fost identificată în cazul proiectului „Modernizare sisteme monitorizare surse de apă Municipiul Buzău”. Contractul, estimat la 850.000 de lei fără TVA, a fost încadrat drept unul de lucrări, deși presupunea cumpărarea unor echipamente precum pompe, analizatoare de clor și sisteme de clorinare.
Prin această clasificare, Compania de Apă a recurs la achiziție directă, deși pentru contractele de produse pragul legal era de 270.120 de lei. Auditorii au stabilit că au fost încălcate principiile tratamentului egal și transparenței, iar cheltuiala a fost înregistrată la reparații curente, în loc să fie tratată ca mijloc fix și amortizată.
Pentru această abatere, Compania de Apă, prin directorul general, a fost amendată cu 10.000 de lei. Sancțiunea prevăzută de lege era cuprinsă între 5.000 și 30.000 de lei.
Raportul mai consemnează și alte nereguli în zona achizițiilor și investițiilor:
- la proiectul „Centrală fotovoltaică pentru STAU Buzău”, au fost decontate ajustări de preț care includeau și cota de profit de 3%, deși profitul nu putea fi modificat prin astfel de ajustări;
- în cazul a trei contracte de lucrări și proiectare, cu o valoare totală de 1.911.191,70 lei, nu au fost introduse clauze privind garanția de bună execuție;
- au fost identificate achiziții supraevaluate, realizate fără consultarea pieței;
- o scrisoare de garanție bancară în valoare de peste 29.000 de lei nu a fost înregistrată în contabilitate.
Suma aferentă profitului inclus nelegal în ajustarea de preț pentru centrala fotovoltaică trebuie recuperată. Lipsa garanțiilor de bună execuție a lăsat compania fără protecție contractuală suficientă în cazul unor lucrări neconforme.
Termen de trei luni pentru remedieri
Conducerea Companiei de Apă Buzău are la dispoziție trei luni de la comunicarea raportului pentru a corecta deficiențele, a recupera prejudiciile și a îmbunătăți procedurile de control intern.
Curtea de Conturi a avertizat că ignorarea măsurilor poate avea inclusiv consecințe penale. Documentul transmis companiei citează articolul 64 din Legea nr. 94/1992: „Nerecuperarea prejudiciilor, ca urmare a nedispunerii și a neurmăririi de către conducere a măsurilor transmise de Curtea de Conturi, constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă.”
